Міністерство інфраструктури наполягає на прозорому механізмі розподілу прав на експлуатацію ...
Мінінфраструктури вважає незаконним та необґрунтованим рішення суду першої інстанції від 03.03.2015 про визнання незаконним і нечинним наказ Міністерства інфраструктури України від 23.04.2013 №245. Скасування зазначеного наказу нівелює затверджений Міністерством прозорий порядок розподілу прав на експлуатацію авіа маршрутів, створює умови для лобістських маніпуляцій та робить гравців ринку авіаперевезень заручниками корупційних схем.
20 березня Міністерство інфраструктури України подало апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції по справі № 826/20406/14 за адміністративним позовом авіакомпанії "Міжнародні авіалінії України". Постанова окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2015 р., яку Мінінфраструктури отримало 10.03.2015 року, визнає незаконним і нечинним наказ Міністерства інфраструктури України від 23.04.2013 №245 "Про затвердження Порядку надання і анулювання прав на експлуатацію повітряних ліній".
На думку Міністерства, вказана Постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповному з`ясуванні обставин, а викладені в ній висновки не відповідають обставинам справи.
Суд першої інстанції:
1. проігнорував докази, які були надані Мінінфраструктури; 2. помилково ототожнює правовідносини щодо надання права на експлуатацію повітряної лінії, яке належить Міністерству інфраструктури України, та видачу документа, що посвідчує право на експлуатацію повітряної лінії, що входить до компетенції Державіаслужби; 3. безпідставно відмовив у задоволенні клопотання Міністерства інфраструктури України про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропуску позивачем строку на звернення до адміністративного суду; 4. не взяв до уваги те, що повноваження Міністерства на прийняття такого наказу чітко передбачені у Положенні про Міністерство інфраструктури України, затвердженому Указом Президента України від 12.05.2011 №581.
Міністерство інфраструктури України як центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері транспорту, наполягає на функціонуванні прозорої та ефективної системи розподілу авіа маршрутів та прагне забезпечити всім гравцям ринку конкурентні умови, які не будуть суперечити законодавству та зобов'язанням України відповідно до Угоди про асоціацію з ЄС.
Довідкова інформація: Наказ №245 від 23.04.2013 "Про затвердження Порядку надання і анулювання прав на експлуатацію повітряних ліній" відповідає усім нормам законодавства та був узгоджений з Державіаслужбою, Держпідприємництвом та АМКУ.
Зазначений наказ під час державної реєстрації в Мінюсті пройшов процедуру правової експертизи, за позитивним рішенням якої відбулась його державна реєстрація.
Наказом передбачено створення спільної комісії з формування та реалізації державної політики з експлуатації повітряних ліній, до якої входять представники Мінінфраструктури та Державіаслужби. Комісіяв изначає чіткий порядок призначення перевізників на повітряні маршрути на підставі прозорих тендерних умов.
Згідно з Положенням про Міністерство інфраструктури України, затвердженим Указом Президента України від 12 травня 2011 року № 581, Міністерство інфраструктури Україниє головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері авіаційного транспорту та у сфері використання повітряного простору України (центральний орган виконавчої влади у сфері транспорту, дорожнього господарства, надання послуг поштового зв'язку, туризму та інфраструктури). Відомство затверджує порядок використання повітряного простору України та правила польотів, у тому числі міжнародних, у повітряному просторі України. Крім того, до повноважень Мінінфраструктури віднесено затвердження порядку призначення авіаперевізників на міжнародні авіарейси.
