27 мая 2016 годасостоялось заседание комиссии Госавиаслужбы Украины по назначению новых авиамаршрутов. На этом заседании некоторые авиакомпании получили право осуществлять регулярные рейсы параллельно с монополистом авиарынка – компанией МАУ.

Например, одна из авиакомпаний получила право летать 5 раз в неделю в Рим, что, конечно же,снизит общую цену на билеты в данном направлении. И что, конечно же, категорически не устраивает частную компанию-монополиста "Международные авиалинии Украины"

Поэтому уже 23 мая она подала иск в суд с требованием отмены новых правил регулирования авиарынка, внесенным приказом Государственной авиационной службы № 222 от 04.04.2016г., который только успел вступить в силу 17 мая.

В своём иске в Окружной административный суд г.Киева МАУ требует приказ Госавиаслужбы отменить, а в дальнейших решениях руководствоваться старыми правилами от 24 октября 2014 года № 686 "Об утверждении Авиационных правил "Порядок предоставления и аннулирования прав на эксплуатацию воздушных линий", которые позволяли монополисту сохранять свое положение и вынудили уйти из украинского рынка тех немногих лоу-костеров, которые вообще насмелились на него зайти.

Напомним, что приказ №686 вызвал яростное сопротивление подавляющего большинства авиперевозчиков страны. В 2014 г. он был подготовлен тогдашним руководителем Госавиаслужбы Денисом Антонюком под фактическую диктовку МАУ (кстати, до назначения на должность главы ГАС, г-н Антонюк работал директором по развитию маршрутной сети и работе с альянсами МАУ).

Основные претензии отрасли к приказу №686 сводились к следующему. Во-первых, в соответствии с ним, для получения права на выполнение международных рейсов, авиаперевозчик был обязан в течение года совершать рейсы на внутриукраинских линиях.

Во-вторых, устанавливалась прямая зависимость прав на эксплуатацию воздушных линий от наличия конечного бенефициара - гражданина Украины (или государства Украина). Доля такого бенефициара в капитале авиакомпании должна была составлять не менее 50%.

В-третьих, в приказе не было такого условия получения прав на линии, как отсутствие задолженности перед Государственным специализированным фондом финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность (который является источником наполнения госбюджета) и государственными аэропортами, на чем настаивали участники рынка.

Следует отметить, что, несмотря на соответствие первым двум требованиям, авиакомпания МАУ имеет серьезную задолженность перед бюджетом. В частности, МАУ отказывается платить государственные сборы, мотивируя отказ несовершенством законодательства (на 1.05.16 г. компании перед ГАС задолженность составила 147 млн. грн). Свою задолженность МАУ оспаривает в судах, не смотря на то, что эти деньги уже были взяты с пассажиров при покупке билетов как Государственный сбор и авиакомпания МАУ пользуется этими деньгами, которые должна была своевременно перевести в Государственный бюджет.

"Все остальные авиакомпании эти сборы исправно платят в соответствии со статьей 12 Воздушного Кодекса Украины. Более того, когда некоторым игрокам предложили подать аналогичные иски, они отказались, т.к. в принципе не принимают идею не платить сборы из-за незначительных неурегулированностей в законодательстве", - рассказал Андрей Гук, партнер юридической фирмы "Анте", эксперт авиационного рынка.

В результате полуторалетнего противостояния "МАУ против всех" был принят упомянутый приказ №222, которым спорные положения, вызвавшие наибольшую критику, были урегулированы.

В частности, были изъяты пункты об обязательном выполнении внутренних рейсов в течение года и требования к структуре уставного капитала авиаперевозчика. И, напротив, в приказе №222 появилось условие об обязательной уплате в Государственный специализированный фонд в полном объеме государственных сборов, предусмотренных Воздушным кодексом.

"Поскольку у МАУ есть задолженность по уплате сборов, которую она оспаривает в судах, то изменения правил в этой части означает, что уже в мае во всех заявках МАУ должны отказать. Или МАУ должна погасить долг", - пояснил г-н Гук.

В тоже время, как подчеркнул юрист, удовлетворение иска МАУ об отмене приказа №222 будет, по сути, означать отмену прав большинства украинских авиакомпаний на международные полеты", - пояснил партнер юридической фирмы "Анте", эксперт авиационного рынка Андрей Гук.

Правда, по его мнению, то, что МАУ пытается добиться монопольного положения на рынке через суд, означает, чтои министерство инфраструктуры и Госавиаслужба сегодня намерены "адекватно регулировать рынок, и не идут на поводу отдельных представителей отрасли".

P.S. Як стало відомо, 6 червня 2016 року відбулося засідання Київського окружного адмінсуду, на якому суддя Аблов відмовив Державіаслужбі в праві ненадавати авіакомпанії МАУ нові маршрути, поки вона не сплатить борг з Державногоавіаційного збору. Чи не вперше з часів Незалежності судсвоїм рішенням дозволяє одній комерційній компанії мати борг перед державою! "Одній", тому що іншим компаніям він відмовив у аналогічному клопотанні! Все це прямо підтверджує - вже не тільки держпідприємства (аеропорт "Бориспіль", "Укрнафта"та ін.), а й суди, є частиною одного великого ПРИВАТного карману..

P.P.S Запрошуємо журналістів на слухання з приводу ПРИВАТизаціі ДП аеропорт "Бориспіль"в Комітеті з питань запобігання та протидії корупції, які відбудуться 13 червня 2016 року. Додаткова інформація та акредитація за номером - 068-778-68-69