23 січня 2017 р.в антимонопольному комітеті відбувся круглий стіл на тему: "Шляхи розвитку ...
23 січня 2017 р.в антимонопольному комітеті відбувся круглий стіл на тему: "Шляхи розвитку конкуренції на ринках перевезень пасажирів авіаційним транспортом".
Асоціація "Аеропорти України"ЦА(ААУЦА) висловила свою позицію, яка обговорювалась фахівцями – членами відповідних комітетів та була прийнята на засіданні Правління Асоціації від 21.12.2016р. щодо необхідності адаптації авіаційного законодавства України до законодавства Європейського Союзу, що в свою чергу є пріоритетним напрямом української зовнішньої політики та полягає в імплементації в Україні, в тому числі і Директиви ЄС 96/67.
З таким рішенням (ААУЦА) неодноразово зверталася до КМ, МІУ, ДАС, Антимонопольний Комітет та інших державних органів влади.
І.Насамперед, діюча на сьогодні Директива ЄС 96/67 має статус закону економічного регулювання, прийнята Європарламентом. Правила "Доступ на ринок послуг з наземного обслуговування в аеропортах"- повинні бути таким же законом економічного характеру і не можуть бути прийняті Державіаслужбою – національним регулятором в сфері авіації, діяльність якої є сертифікація суб'єктів авіаційної діяльності, розробка нормативно – регуляторних актів, які забезпечують безпеку в авіації.
Частиною 5 ст.11 Повітряного Кодексу України встановлена чітка сфера відношень, що регулюється авіаційними правилами. У зв’язку з цим, авіаційні правила передбачені ст.77 Повітряного Кодексу України мають відповідати вимогам вищезгаданої ст.11.
ІІ. Проект Правил в редакції Державіаслужби не відповідає ключовим принципам Директиви ЄС 96/67, а саме:
Принцип поетапного введення змін на ринку наземного обслуговування.
Принцип чіткого розмежування державного регулювання авіакомпаній, що здійснюють самообслуговування, та постачальників послуг з наземного обслуговування для третіх осіб
Принцип запровадження різних рівнів лібералізації ринку послуг наземного обслуговування в залежності від обсягів авіаперевезень через аеропорти та їх інфраструктурні можливості
Принцип забезпечення справжньої незалежності постачальників послуг з наземного обслуговування та дотримання авіакомпаніями умов "самообслуговування"через ефективний регуляторний контроль кінцевих власників серед учасників ринку
Тільки за умови врахування цих принципів, проект може бути погоджений та прийнятий.